руководства ЖКС № 4 Приморского района СПб: гендиректора Попова С.Ю., главного инженера Митина Л.А., заместителя гендиректора по сансодержанию и благоустройству Степанова И.И. и начальника отдела благоустройства; а также руководства ГУЖА Приморского района СПб.
Руководителю Следственного отдела Приморского района . Следственного Комитета РФ по Санкт-Петербургу . Барскому Р.А. . от О.В.Чернова, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, . ул.Парашютная, дом , корпус №, квартира № , телефон +79119380372, эл/почта :
ol.4ernov@mail.ru ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу привлечь к уголовной ответственности руководство ООО «ЖКС№ 4 Приморского района Санкт-Петербурга»: гендиректора Попова С.Ю., главного инженера Митина Л.А., заместителя гендиректора по санитарному содержанию и благоустройству Степанова И.И. и начальника отдела благоустройства; а также руководство ГУЖА Приморского района СПб за многолетнее систематическое нарушение ст. 42, ст. 58 Конституции РФ; ст. 3,ст.55 ФЗ «О защите окружающей среды»; ст.8, ст.11, ст.13, ст.20,ст.27, ст.41 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других НПА РФ: загрязнение пылью атмосферного воздуха, зеленых насаждений, площадок для отдыха, стен домов, автомашин и т.д. ; за превышение допустимого уровня шума на территориях Приморского района при использовании не имеющих сертификата безопасности для человека и окружающей среды ранцевых воздуходувных устройств STIHL BR- 600 в соответствии со статьями Уголовного Кодекса РФ: ст.201 «Злоупотребление полномочиями», ст.246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ», ст. 285. «Злоупотребление должностными полномочиями»,ст.286 «Превышение должностных полномочий», ст.293 «Халатность»; в соответствии: со ст.55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1 и ст.58 Градостроительного Кодекса РФ;в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 18.10.2012 г «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» ( в т.ч. п.3) и с п.14, 18, 19 Постановления Пленума Верховного суда Рфот 16.10.2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями м о превышении должностных полномочий»
Вышеназванные нарушения происходят в течение более 6-х лет лет, в том числе, на территориях, обслуживаемых ООО «ЖКС №4 Приморского района Санкт-Петербурга». Мои многократные аргументированные заявления (очные и оформленные через Городской мониторинговый центр СПб «004»), в т.ч о недопустимости и незаконности использования воздуходувок на территориях общего пользования и других территориях Приморского района Санкт-Петербурга игнорируются должностными лицами и руководством ООО «ЖКС №4 Приморского района Санкт-Петербурга» , руководством и должностными лицами ГУЖА Приморского района, курирующими работу ЖКС №4.
Вышеназванные правонарушения были зафиксировны мною на фото и видео в различные годы, в том числе в весенне-летний период 2021 года.
Согласно инструкции производителя ранцевого воздуходувного устройства STIHL BR-600:
Уровень звуковой мощности, с пластиковым инструментом дБ(A) 2) 107
Уровень звукового давления дБ(A) 2) 100
Уровень звуковой мощности, с металлическим инструментом дБ(A) 2) 108
В Инструкции по эксплуатации данного устройства указано, что воздуходувное устройство предназначено для удаления листвы, травы, бумаги только на стадионах, на автостоянках или на подъездных путях . Согласно СанПин РФ , действовавшему до 01.03.2021 года и новому- СанПин 2.1.3685-21, действующему с 01.03.2021 года –( Раздел 5 Физические факторы СанПин 2.1.3685-21»Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» на территориях в непосредственой близости от школ и детских садов (на площадках перед школами и детскими садами), на площадках отдыха для групп домов уровень шума не должен превышать 45-60 Дб!!! В соответстви с Таблицей 5.35. Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот,эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории: п.1 Палаты больниц- 25-40 Дб, п.3 классы школ 40-55 Дб, музыкальные классы- 35-50Дб, п.5 жилые комнаты и помещения для сна в детсадах 40-55 Дб в диапазоне с 7 до 23 часов, п.14.территории непосредственно прилегающие к жилым домам-55-70 Дб с п.17 площадки отдыха групп домов, площадок у общеобразовательных учреждений и детсадов- 45-60 Дб».
В соответствии с Инструкцией производителя Уровень шума работающего воздуходувного устройства превышает нормативы СанПин 2.1.3685-21 минимум на 40 Дб!
Кроме того, в инструкции на воздуходувное устройство отсутствует информация о рабочей частоте двигателя устройства. Данная характеристика имеет существенное значение, т.к. согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» при совпадении определенных частот с величиной звукового давления ущерб для здоровья людей значительно возрастает. Дополнительно: рабочими и должностными лицами постоянно нарушается инструкция производителя, согласно которой в радиусе 15 метров от работающего аппарата не должно быть людей и животных!
Справка. Чем опасен шум для здоровья человека. Согласно медицинским и и санитарно-гигиеническим данным шумы вызывают сильный стресс, приводящий в том числе к бессоннице, тугоухости, повышению артериального давления, нарушению функций мозга. Постепено развивается снижение остроты слуха, человек перестает различать звуки. Доказано, что раздражение, вызываемое шумом приводит к нарушению концентрации внимания, повышению агрессии у людей; наносит ущерб здоровью как детей, так и взрослых. ( Цитата с сайта Роспотребнадзора)
Воздуходувные устройства катастрофически опасны для микроорганизмов, обитающих в траве и почве, поддерживающих жизнеспособность тровяного покрова, кустарников и деревьев. Кроме того, вышеназванные устройства опасны для птиц, обитающих в городских условиях.
Одним из важнейших нарушений требований СанПин РФ к качеству атмосферного воздуха при работе воздуходувными устройствами является подьем на несколько десятков метров городской канцерогенной пыли в воздух (вверх и в стороны от устройства) с тротуаров, внутриквартальных проездов, газонов, детских и спортивных площадок и т.д.
При рассмотрении данного Заявления для принятия законного и обоснованного Решения прошу основываться в том числе на Раздел 5 «Физические факторы» СанПин 2.1.3685-21»Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Свод Правил -СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», в т.ч п.9.24а, а также на нижепреставленные цитаты и комментарии из действующих нормативно-правовых документов, не носящие уголовно-правового характера:
1)В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
2)В соответствии со ст.58 Конституции РФ каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
3)В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе:соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
4)В соответствии со ст.55 ФЗ «Об охране окружающей среды»: «1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. 3. Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий.»
5)В соответстви со ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздейст вия на человека.
6)В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
7)В соответствии со ст.13 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благопо лучии населения» продукция производственно-технического назначения при ..применении (использовании) …не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
8)В соответствии со ст.20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиоло гическом благополучии населения»: 1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях…в жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
9)В соответствии со ст.27 Федерального закона «О санитаоно-эпидемиологи ческом благополучии населения условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
10)В соответствии со ст. 41 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат обязательному подтверждению соответствия санитарно-эпидемиоло гическим требованиям в порядке,установленном законодательством Рос сийской Федерации о техническом регулировании. (Т.е. перед лицензи рованием, сертификацией устройств, представляющих даже потенциальную опасность для человека необходимо в обязательном порядке провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу (исследование или испытание) необходимых характеристик устройств, представляющих даже потенциальную опасность для человека.)
11)В соответстви со ст.55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благопо лучии населения» за нарушение санитарного законодательства дейст вует уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12)В соответствии со ст.58 и на основании п.1 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности,несут в том числе уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
13)В соответствии с п.1 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность- деятельность осуществляемая, в том числе, в виде благоустройства территорий.
14)В соответствии с п.36 ст 1 Градостроительного Кодекса РФ благоустройство территорий- это деятельность, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан и улучшению санитарного состояния территории муниципального оборазования, по содержанию территорий населенных пунктов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
15)В соответствии с п.18 Постановления Пленума ВС РФ №19 от 16.10.2009 г «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» «Под существенным нарушением прав граждан следует понимать нарушение прав и свобод физических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права»:
Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности.
16) В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВС РФ №19 от16.10.2009 г «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»:
Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
17) В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВС РФ №19 от16.10.2009 г «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»:
Должностное лицо, совершившее умышленное преступление, предусмотренное статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. При этом действия вышестоящего должностного лица, издавшего такой приказ или распоряжение, следует рассматривать при наличии к тому оснований как подстрекательство к совершению преступления или организацию этого преступления и квалифицировать по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации со ссылкой на часть 3 или часть 4 статьи 33 УК РФ.
Должностное лицо, издавшее заведомо незаконный приказ или распоряжение подчиненному лицу, не осознавшему незаконность такого приказа или распоряжения и исполнившему его, подлежит ответственности как исполнитель преступления.
18) В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 18.10.2012 г «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»:
использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими экологических преступлений.
19)В соответствии со ст 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ» объектом преступления является экологическая безопасность, под которой понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия в т.ч. хозяйственной и иной деятельности (ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.).
Зарегестрировано 18.09.2021 г за № R78N28025