Колесить по району на служебном авто больше не получится. Контрольно-счётная палата Мурино проверила МБУ СРТ. Нарушений - вагон и маленькая тележка. Полный список в картинках и приложенном отчёте.

Колесить “по району” на служебном авто больше не получится. Контрольно-счётная палата Мурино проверила МБУ “СРТ”. Нарушений - вагон и маленькая тележка. Полный список в картинках и приложенном отчёте.

Что интересненького?



Перво-наперво то, на что регулярно пеняют жители - сроки исполнения контрактов нарушаются, но исполнителей не штрафуют за просрочку. Пункт 10 отчёта: В нарушение требования контракта по окончанию работ, установленного датой – не позднее 15 ноября 2022 года. В нарушение ч. 5 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (ред. от 02.08.2019) …..МБУ «СРТ» не приняты меры по возмещению за задержку срока исполнения контракта”. Да, это мелочи, но как говорится, копейка рубль бережёт.

Второе-бухгалтерские косяки, а именно - отнесение фактических расходов на расходы учреждения. Пункты 12 и 13 отчёта: Фактические расходы МБУ «СРТ» в сумме 9833589,60 руб., связанные с приобретением деревьев и кустарников неправомерно отнесены на расходы учреждения, что является нарушением требований Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н, Приказу Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

Фактические расходы МБУ «СРТ» в сумме 5689407,60 руб., связанные с приобретением клена остролистного неправомерно отнесены на расходы учреждения, что является нарушением требований Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н, Приказа Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

Третье - наша любимая уборочка и полное отсутствие контроля за ней. Пункт 14 отчёта: По состоянию на 31 декабря 2022 года договоров и контрактов на выполнение работ по уборке территории муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, услуг по организации уборки и содержания улично-дорожной сети и тротуаров заключено в количестве 54 на общую сумму 202630399,87 руб.

Не представлено:

- осуществление контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ, за соблюдением сроков их выполнения и соответствием установленной контрактом цене, а также качеством материалов и оборудования;

- принятие выполненных работ по акту о приемке выполненных работ в соответствии с условиями контракта, а в случае обнаружения отступлений от контракта, ухудшающих результат выполнения работ или иных недостатков в выполнении работ, обращений об этом подрядчику;

- графиков уборки и периодичность, утилизации снега, мусора, смета, листьев, покоса травы;

- письменных уведомлений о готовности сдать выполненные работы (услуги).

Кроме того, не представлены данные Журнала учета выполненных работ по форме, установленной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100.

В связи с ненадлежащим осуществлением контроля в 2022 году по исполнению условий заключенных контрактов и договоров подтвердить эффективность плановых и фактически использованных бюджетных средств на выполнение работ по уборке территории, услуг по организации уборки и содержания улично-дорожной сети и тротуаров не представилось возможным.

Четвёртое - сотрудникам СРТ возмещали расходы до получения ими денежных средств под отчёт и без документального подтверждения, что деньги потрачены именно на нужды СРТ. Пункт 23 отчёта: Фактически без предварительного получения денежных средств под отчет работникам учреждения возмещались расходы. Подтверждающих документов о том, что товары, услуги приобретены для нужд учреждения не представлены. В поле 24 платежного поручения на возмещение также отсутствует формулировка, что возмещение расходов работнику произведено в интересах учреждения. При фактическом отсутствии документального подтверждения осуществленных расходов у сотрудников в соответствии с положениями статьи 211 НК РФ возникают доходы в натуральной форме. Соответственно, оснований для освобождения от налогообложения доходов, полученных работниками в таком случае, не имеется.

Пятое - подгонка закупок на установку дорожных знаков (и не только) под конкретного поставщика. Пункт 25 отчёта: По договорам подряда 42/11-2022-145/22МБУ от 24.11.2022 г., 43/11-2022-146/22МБУ от 24.11.2022, 44/11-2022-147/22МБУ от 24.11.2022, 45/11-2022-148/22МБУ от 24.11.2022, 46/11-2022-149/22МБУ от 24.11.2022, заключенным с Подрядчиком на осуществление работ по установке дорожных знаков и установке стоек для дорожных знаков на общую сумму 2656686,00 руб. определено искусственное разделение (дробление) единого заказа на группу однородных с целью ухода от проведения конкурентных процедур, что недопустимо в соответствии с Федеральным законом 44 – ФЗ.

Критерием, по которому признается факт искусственного дробления МБУ «СРТ» единой закупки зависит от конкретных обстоятельств, то есть по трем договорам подряда от единой даты, заключенным с единым подрядчиком на работы по установке дорожных знаков на общую сумму 1661504,40 руб. и двум договорам подряда от единой даты заключенным с единым подрядчиком на работы по установке стоек для дорожных знаков на общую сумму 995181,60 руб., что нарушает предельно допустимое значение по стоимости в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ. Отсутствуют объективные причины, по которым для МБУ «СРТ» являлось невозможным или не целесообразным осуществление закупки конкурентным способом.

Шестое - на служебных автомобилях МБУ СРТ разъезжают лица, не оформленные в данном МБУ. Пункт 35 отчёта: нарушение пункта 1.8 Положения об использовании автомобилей в служебных целях установлено, что приказом директора учреждения предоставлено право управления служебными автотранспортными средствами лицам, не состоящих в трудовых отношениях и не осуществляющих трудовые функции в проверяемом учреждении.

Сюда же - во всех путевых листах за проверяемые полтора года нет данных о пунктах отправления и назначения, пройденном километраже, нет подписей водителей, а фактически приобретённый бензин не бьётся с учтённым на бумаге. Кто, куда и по производственным ли нуждам ездил, отражено общими словами “по городу”, “по району”, “по области”.

Седьмое - плановый фонд оплаты труда сотрудников СРТ необоснованно завышен почти на пять миллионов. Сюда же - неправомерные выплаты на без малого четыреста тысяч рублей за 2022 год и сто девяносто за пять месяцев 2023го “за вредность” при отсутствии рабочих мест, на которых эта самая вредность подтверждена документально.

Разные мелочи из серии “соточка туда, соточка сюда”:

- необоснованное проведение аудиторской проверки на 92 тысячи рублей;

- при отсутствии в плане финансово-хозяйственной деятельности установлены камеры видеонаблюдения на новом Муринском кладбище и не приняты к учёту, как единый инвентарный объект;

- отсутствовал контроль за исполнением контракта на установку дорожных знаков и имеется масса бухгалтерских нарушений при сопровождении этого контракта;

- за счёт средств муниципальной субсидии куплен не обязательный для наличия в аптечке тонометр;

- в Уставе отсутствуют цели и задачи в использовании имеющегося автотранспорта;

- и многое, многое другое.

Лично нам отчёт понравился. Убеждены, что решение о создании в Мурино такого органа, как контрольно-счётная палата, было правильным.

Без чуткого всестороннего контроля за раздувающимся штатом подведомственных учреждений муринский бардак нам не искоренить.

Что касается МБУ СРТ - пора заняться повышением квалификации сотрудников и перестать смотреть на бюджетный карман, как на свой личный. И хитрить с закупками тоже не надо